TEORÍA NEOCLASICA DE LA
ADMINISTRACIÓN
Teniendo como premisa que: “El principio de la sabiduría en administración consiste en advertir que no existe un sistema óptimo de administración”. Tom Burns & G. M. Stalker, podemos decir que sobre las distintas teorías, escuelas o enfoques de la administración que se han generado, desarrollado y aplicado en los últimos 100 años, ninguna es excluyente y que lo sucedido en la práctica es que unas se han apoyado en las otras, en muchos casos cambiando la forma pero en la mayoría de las ocasiones muy poco en su contenido.
Previo a estos modelos administrativos, las condiciones en que se desarrollaban labores, eran precarias tanto en su vida laboral como personal, trabajando durante más de 12 ó 14 horas diarias, con escasos recursos para una vivienda decorosa y deficiente alimentación y descanso, el trabajo de niños de apenas unos pocos años de edad; aunque lamentablemente esta situación, tal vez, con otra intensidad y matices, se presenta en algunos lugares actualmente.
Cada teoría o enfoque formulado es consecuencia del medio y las circunstancias en un momento dado, interviniendo en esto no sólo los factores económicos sino además los sociales y el desarrollo de la tecnología en esa etapa, por lo que podemos comprender que la aplicación de alguna de ellas, o su utilización combinada dependerá de nuestra percepción y análisis sobre la situación, en ese momento, en ese lugar.
Cabe señalar, que a partir de la primera revolución industrial, hubo un desarrollo tecnológico acelerado lo que permitió volcar las miradas hacia las cuestiones que ocurrían, como la humanización y racionalización de algunas labores, el aumento de la producción y la necesidad de atención a las coordinaciones personales y organizacionales.
En el periodo, los cambios se han sucedido en el trabajo, en los puestos de trabajo y su diseño, en el desarrollo de las personas y las distintas concepciones sobre ellas, en fin, en todo el sistema organizacional.
El estudio de las teorías nos da la posibilidad de evaluar y comprender los distintos procesos que intervienen en las organizaciones, lo cual permite planificar y desarrollar acciones en la solución de los problemas o en el aprovechamiento de las oportunidades.
Vamos a dedicar este blog puntualmente, a analizar la TEORIA NEOCLASICA, su enfoque, aparición en la linea del tiempo, principales representantes, fundamentos y principios.
LINEA DEL TIEMPO
(1925-1948)
A través de un análisis mas profundo, puede determinarse que el verdadero momento de producción y actuación de esta escuela estuvo entre 1930 y 1948, o sea, entre la gran depresión económica y la segunda posguerra mundial.
A pesar de haber actuado en forma contemporánea con la escuela de relaciones humanas, esta escuela centra su foco de atención en aspectos diferentes: como aquella, no considero para nada la dimensión informal (de la conducta y el comportamiento), sino que se concentro en la dimensión formal, tratando de continuar la búsqueda de eficiencia a través de técnicas complementarias o suplementarias de las legadas por los precursores.
En el periodo 1930/1948, con ya mas de treinta años de vigencia de las técnicas y teorías clásicas, las organizaciones presentaban especiales características que exigían su consideración.
PRINCIPALES EXPONENTES O REPRESENTANTES
-Fue un científico político estadounidense.
-Profesor Eaton de Ciencia y Administración Municipal en la Universidad de Columbia
-Director de su Instituto de Administración Pública
-Conocido como experto en administración pública
Algunos de sus libros son:
-Notas sobre la teoría de la organización ". Classics of organization theory 3 (1937)
-Ciencia, valores y administración pública ". Papeles sobre la ciencia de la administración (1937)
-Reflexiones administrativas de la Segunda Guerra Mundial. (1948).
Aunque Reconoce una clara filiación fayolista, dice que la tarea de administrar consta de siete elementos: dos mas que Fayol.
-PLANIFICACIÓN
-ORGANIZACIÓN
-FORMACIÓN DEL PLANTEL
-LA DIRECIÓN
-LA COORDINACIÓN
-RENDICION DE CUENTAS
-CONFECCION DEL PRESUPUESTO
PETER DRUKER: (1909– 2005)
-Fue un abogado y tratadista austriaco, autor de múltiples obras reconocidas mundial mente sobre temas referentes a la gestión de las organizaciones, sistemas de información y sociedad del conocimiento
Algunos de sus libros son:
-El fin del hombre económico (1939).
-El futuro del hombre industria (1942).
-El concepto de corporación(1946).
-La dirección por objetivos(1964).
-El ejecutivo efectivo(1967).
-Fue profesor de administración en la Universidad de California en Los Ángeles.
-Consultor de gestión de operaciones Hughes Aircraft.
Menciona que aunque hay diferentes tipos de organizaciones, existen 3 aspectos muy importantes que son:
OBJETIVOS ADMINISTRACIÓN DESEMPEÑO INDIVIDUAL
Ademas de indicar que en la organizacion se tienen que ver las siguientes caracteristicas:
EFICACIA: Alcanzar objetivos o resultados
EFICIENCIA: Uso de los recursos
Principal filosofo de la administración en el siglo 20.
LYNDALL URWICK: (1891-1983)
-Fue un consultor de negocios y uno de los pensadores más influyentes del Reino Unido.
Este pensador desdobla los elementos de la administracion en 7 funciones:
-INVESTIGACIÓN
-PREVISIÓN
-PLANEAMIENTO
-ORGANIZACIÓN
-COORDINACIÓN
-MANDO
-CONTROL
-Fue consultor para organizaciones más grandes de Estados Unidos de negocios.
-Fue co-autor del libro Principios de la gestión
-Fue profesor de gestión empresarial en la Universidad de California en Los Ángeles
WILLIAM NEWMAN: (1805-1897)
-Fue un erudito Inglés y escritor misceláneo Nacido en Londres
-Fue elegido miembro del Balliol
-Fue un educador de negocios permanente, autor influyente, y el último sobreviviente de los fundadores de la Academy of Management
Se enfoco al igual que Gulick y Urwick en la unidad de mando, siguiendo los principios de Fayol, caracterizo a la dirección como un proceso social.
Fijo limites entre 3 y 7 subordinados para las tareas de mayor nivel. y entre 15 y 20 empleados cuando se trate de tareas de menor nivel.
ERNEST DALE: (1917-1996)
-Fue Economista, escritor y profesor en las universidades de Columbia y Cornell.
-Adquirio dos titulos profesionales en dos universidades: Cambridge y Yale.
Las principales características de la teoría neoclásica son las siguientes:
· -Énfasis en la practica de la administración.
La teoría neoclásica se caracteriza por hacer énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no descuida los conceptos teóricos de la administración.
· -Re afirmación relativa de los postulados clásicos.
Puesto que los autores neoclásicos pretenden poner las cosas en el lugar preciso, retoman gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, lo re dimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las circunstancias de la época actual, para darle una configuración más amplia y flexible. El enfoque neoclásico utiliza de nuevo la mayor parte de los conceptos clásicos: estructura de la organización lineal, funcional y línea-staff, relaciones de línea y asesoría, problema de autoridad y responsabilidad y departamentalización.
· -Énfasis en los objetivos y en los resultados.
Los objetivos son valores buscados o resultados deseados por la organización, que espera alcanzarlos a través de la eficiencia de su operación. Si esta operación falla, los objetivos o resultados se alcanzan parcialmente o, simplemente, se frustran. Los objetivos justifican la existencia y operación de una organización. Aunque los métodos y la racionalización del trabajo fueron la bandera de la administración científica, y la de la teoría clásica fueron los principios generales de la administración, la teoría neoclásica sólo los considera medios en la búsqueda de la eficiencia y enfatiza en los fines y resultados. Hay una decidida orientación hacia los objetivos y los resultados.
· - Eclecticismo.
Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte en la teoría clásica, son bastante eclécticos y recogieron el contenido de casi todas las teoría administrativas, como fueron: la teoría de las relaciones humanas, la teoría de la burocracia, la teoría estructuralista, la teoría del comportamiento, la teoría matemática y la teoría de los sistemas. Debido a este eclecticismo, la teoría neoclásica se considera una teoría clásica actualizada con los conceptos de la administración moderna, y formulada dentro del modelo ecléctico que representa la formación del administrador de hoy.
· -Énfasis en los principios generales de la administración.
Los autores neoclásicos se preocuparon por establecer los principios generales de administración, capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones, definiendo la manera como el administrador debe planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados. Los once principios de administración más utilizados son:
VIDEO TEORIA NEOCLASICA
PRINCIPIOS
1. Los objetivos de la empresa y sus departamentos deben ser definidos y establecidos claramente por escrito.
La organización debe ser sencilla y flexible.
En cuanto a las actividades
2. Las responsabilidades asignadas a una posición deben reducirse, tanto como sea posible, al desempeño de una función sencilla.
3. Las funciones asignadas a los departamentos deben ser homogéneas para que la operación sea más eficiente y económica.
En cuanto a la autoridad
4. En la organización debe existir líneas claras de autoridad de arriba hacia abajo, y de responsabilidad de abajo hacia arriba.
5. La responsabilidad y la autoridad de cada posición deben estar claramente definidas por escrito.
6. La responsabilidad debe ir siempre acompañada de la correspondiente autoridad.
7. Las autoridad para emprender o iniciar una acción debe delegarse al nivel más próximo posible al escenario de la acción.
8. El número de niveles de autoridad debe ser el mínimo posible.
En cuanto a las relaciones
9. El número de subordinados que un individuo puede supervisar con eficiencia tiene un límite.
10. En la organización, cada individuo debe reportarse, a un solo supervisor.
11. Las responsabilidad de la autoridad más elevada es absoluta en relación con los actos de sus subordinados.
CENTRALIZACION VRS. DESCENTRALIZACIÓN
En la teoría neoclásica se expone y discute a cerca de puntos de vista clasistas, como la organización lineal caracterizada por la centralización de la autoridad, y los de la teoría científica, la cual defendía la organización funcional, la cual se destacaba por una excesiva descentralización de la autoridad.
De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas y desventajas de la centralización y descentralización.
CENTRALIZACION
Este grado determina el máximo de autoridad, control, decisión e intervención que recaen sobre una sola persona, que generalmente es quien esta en los niveles mas altos de la escala jerárquica.
La centralización ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de un alto ejecutivo de la organización.
Ventajas de la Centralización:
-Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global de la empresa. Quienes tomas decisiones y están situados en altas posiciones, están generalmente mejor entrenados que quienes están en niveles mas bajos.
-Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales.
-Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la descentralización.
Desventajas de la Centralización:
-Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a su vez están lejos de los hechos reales de la empresa.
-Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con las personas y situaciones involucradas. -Los administradores situados en niveles inferiores están distanciados de los objetivos globales -Las líneas de comunicación mas distanciadas ocasionan demoras y un mayor costo operacional.
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización permite una autoridad parcialmente delegada y distribuida en los niveles de supervisión, situados en los niveles jerárquicos inferiores. Se define como la acción de delegar a una a la instancia mas cercana, las decisiones y acciones que afectan directamente al proceso productivo y de administración de la organización , procurando así una aumento considerable de eficiencia.
Ventajas de la Descentralización:
-Los jefes están mas cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La descentralización administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa matriz o a los superiores distantes. Las personas que viven los problemas son las mas indicadas para resolverlos localmente, economizando tiempo y dinero -Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y la aptitud de los funcionarios, evitando que rehuyan la responsabilidad, dado que es mas fácil el transitar la estructura organizacional ó llegar al jefe. -Permite mejorar la calidad de decisiones a medida que su volumen y complejidad se reducen, aliviando a los jefes principales del exceso de trabajo decisorio, pudiendo así ocuparse de problemas mas importantes, dejando de lado trivialidades.
-La cantidad de papel, así como los gastos respectivos, debido a que el tramite de documentos del personal de las oficinas centrales, puede reducirse considerablemente. Además que de esto, se gana tiempo, ya que se tomas mas rápido las decisiones que tardarían varios días en ser comunicadas. -Permite la formación de ejecutivos locales o regionales mas motivados y mas concientes de sus resultados operacionales, que el ejecutivo corriente, pues la estructura descentralizada produce gerentes generales en vez de simples especialistas en producción, finanzas y en recursos humanos.
Desventajas de la Centralización:
-Falta de uniformidad en las decisiones lo que incurriría en costos operacionales, para lo cual existen reuniones de coordinación entre los jefes inmediatos y la oficina central.
-Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, generalmente los especialistas se encuentran las oficinas centrales, lo cual conlleva a pensar que ya no se necesita la asesoría de la casa matriz.
-Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades. Al proceder a descentralizar, se debe prever el entrenamiento necesario. Quizás el mejor sistema consista en la delegación paulatina de las funciones, comprobando con regularidad el desempeño con el fin de cerciorarse de que las funciones existentes fueron satisfactoriamente asimiladas, antes de delegar nuevas funciones.
-Al haber muchas personas involucradas, crece la posibilidad de que haya distorsiones y errores personales en el proceso.
VÍDEO ENFOQUE NEOCLASICO
BIBLIOGRAFÍA
Introducción a la TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL, 8va. Edición
WEBGRAFÍA
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